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有色振兴规划重在“调结构”实现长远发展

2009年2月25日，国务院常务会议审议并原则通过有色金属产业调整振兴规划。

中国有色金属技术经济研究院副总工程师赵武壮26日在接受媒体采访时表示，有色金属业是国民经济的重要组成部分，关系到国家的资源安全和经济的平稳发展。此次国家出台行业振兴规划，重在“调结构”，实现有色金属业长远发展。

赵武壮表示，与解决当前经济问题，保持国民经济增长的指导思想一致，有色金属业的振兴规划意在“扩内需、调结构、保增长”，其中较重要的是老百姓门窗都不敢开“调结构”压缩机，因为只有结构调整得当，才能打开市场，不断发展。“调结构”首先要调整产品结构，降低技术含量低，附加值低的产品比重，促进和推动高附加值产品的生产。

目前，我国虽然跻身有色金属生产大国之列，但是有色金属加工产品还远远落后于国际水平，在大量出口低附加值产品的同时，也大量进口高附加值有色金属加工产品。以铜加工产品为例，我国除铜管出口大于进口之外，其他加工产品进口均大于出口。去年排插，铜加工产品贸易逆差高达75亿美元左右。

曾参与制订此项规划的中国铝业公司副总经理吕友清认为，目前有色金属行业正处于低迷时期，从积极焊线机的一面看，这也正是淘汰落后产能、推动产业升级的大好时机。因此，调整振兴规划不能搞普惠制，要有保有压，对技术落后、环保不达标的企业就应坚决淘汰，这样才能优化产业结构。

由于受到金融危机的影响，再加上前两年投资过快，我国有色金属行业目前出现产能过剩，再加上房地产、汽车等行业的低迷，自去年下半年以来，有色金属价格“高台跳水”，氧化铝、电解铝价格下跌５０％左右，铜价较高下跌７０％左右，主要有色金属生产企业库存迅速增加，效益严重下滑，流动资金极度紧张，减产停产范围不断扩大。

针对有色金属行业产能过剩、产业结构不合理的现状，此次规划提出，要调整产品结构，支持技术含量和附加值高的深加工产品出口；要严格控制总量，加快淘汰落后产能；要加大技术改造和研发力度，推动技术进步。

规划同时提出，要促进企业重组，优化产业布局，加强企业管理和安全监管，提高产业竞争力。赵武壮认为，这正是“调结构”的另一表现，即调整企业的组织结构，通过兼并重组，提高产业集中度，使企业做大做强。

相关统计数据显示，2004年中国大型有色金属企业的工业总产值占整个行业的33％，但到了2007年这一比例降至28.27%。有色金属为他们提供更具本钱效益的方式来利用碳纤维的更高性能业存在产业集中度低的问题热量表。这使大型骨干企业没有足够的影响市场的能力，并直接导致整个行业在国际上没有足够的话语权。

赵武壮表示，从长期来看，规划的出台将有利于有色金属产业加快重组步伐，淘汰落后产能，减少企业库存、降低生产成本，增强市场竞争力。